Реєстраційний номер
0826U002730, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
17-07-2026
Статус
Захищена
Назва роботи
Зміцнення фінансової стійкості територіальних громад в умовах війни та повоєнний період
Здобувач
Сороковий Данило Олегович,
Керівник Карлін Микола Іванович
Керівник Возняк Галина Василівна
Опонент Кириленко Ольга Павлівна
Опонент Буряченко Андрій Євгенович
Рецензент Шматковська Тетяна Олександрівна
Рецензент Проць Наталія Василівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Волинський національний університет імені Лесі Українки
Опис
Повномасштабна російсько-українська війна спричинила глибоку трансформацію фінансових основ функціонування територіальних громад України та посилила міжрегіональні диспропорції розвитку. В умовах воєнних викликів, євроінтеграційних процесів і повоєнної відбудови фінансова стійкість громад набуває значення ключової передумови їх життєздатності, ефективного надання публічних послуг, відновлення та забезпечення макрофінансової стабільності держави.
Метою дисертаційної роботи є поглиблення теоретичних засад, розвиток науково-методичних підходів та обґрунтування практичних рекомендацій щодо зміцнення фінансової стійкості територіальних громад в умовах війни та повоєнний період.
Об’єктом дослідження є процеси зміцнення фінансової стійкості територіальних громад в Україні. Предметом дослідження є теоретичні засади, науково-методичні підходи і практичні рекомендації щодо зміцнення фінансової стійкості територіальних громад в умовах війни та повоєнний період.
Теоретичною основою дослідження стали праці вітчизняних і зарубіжних учених з проблем суспільних фінансів, місцевого розвитку та теорії криз. У роботі використано методи теоретичного узагальнення, системного аналізу, статистичного аналізу, порівняння, структурно-просторового та інтегрального підходів.
Поглиблено теоретичні засади дослідження фінансової стійкості територіальних громад. Уточнено зміст поняття «фінансова стійкість територіальної громади».Обґрунтовано її ключові характеристики: абсорбцію, адаптацію та трансформацію.
Систематизація наукових підходів до трактування територіальної громади дала змогу розглядати її як первинний суб’єкт місцевого самоврядування та водночас як суб’єкт фінансових відносин – власника активів, отримувача трансфертів, платника податків, замовника послуг і учасника фінансових ринків.
На основі аналізу фінансової стійкості чотирьох типів територіальних громад України у 2022–2025 рр. встановлено, що війна сформувала нову модель їх функціонування, для якої характерні високий рівень невизначеності, звуження дохідної бази, посилення залежності від трансфертів та зовнішньої допомоги. Виявлено погіршення фінансової стійкості, зростання просторової диференціації доходів, переорієнтацію видатків на соціальну підтримку та житлово-комунальне господарство при скороченні капітальних видатків.
Серед основних проблем забезпечення фінансової стійкості визначено нестабільність дохідної бази, недосконалість механізму вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів, послаблення інвестиційної функції місцевих фінансів, обмеженість інструментів місцевої податкової політики та недостатню спроможність залучення донорських ресурсів.
Ідентифіковано специфічні ризики для різних типів громад: для прифронтових – втрату економічного потенціалу та інвестиційну стагнацію; для громад відновлення – донорську залежність і високе соціальне навантаження; для громад регіонів підтримки – зростання поточних видатків без відповідного розширення доходів; для тилових громад – ризик «ілюзії фінансового добробуту» та низьку інституційну спроможність використання донорських коштів.
Удосконалено науково-методичний підхід до оцінювання фінансової стійкості територіальних громад, який передбачає інтеграцію показників дохідної та видаткової автономії з інвестиційною активністю, використання порогово-орієнтованого нормування індикаторів та правила «критичної компоненти» для виявлення ризикових станів. Проведені розрахунки засвідчили різке послаблення фінансової стійкості громад у 2021–2022 рр. та збереження значної просторової асиметрії у наступні роки.
Запропоновано диференційовані інструменти зміцнення фінансової стійкості територіальних громад в умовах війни та повоєнного періоду . Розроблено пропозиції щодо вдосконалення бюджетного планування та публічного інвестування, розширення повноважень органів місцевого самоврядування з адміністрування місцевих податків, оновлення методики горизонтального вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів, а також посилення ролі боргового й приватного фінансування розвиткових проєктів, зокрема зеленого фінансування.
На основі узагальнення міжнародного досвіду обґрунтовано доцільність використання в Україні кращих практик країн ЄС що ґрунтуються на поєднанні фінансової автономії, ефективного міжбюджетного вирівнювання, чіткого розмежування повноважень та високої інституційної відповідальності органів місцевого самоврядування.
Основні результати дослідження впроваджено у практичну діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також у навчальний процес закладів вищої освіти.
Ключові слова: місцеві фінанси, фінансова стійкість, фінансова спроможність, фінансові ресурси, бюджетна стійкість, адміністрування, вирівнювання, зелені фінанс
Дата реєстрації
2026-06-22
Додано/оновлено в НРАТ
2026-06-22 / 2026-09-25
