Реєстраційний номер
0826U003169, Дисертація доктора філософії
На здобуття
Доктор філософії
Дата захисту
29-07-2026
Статус
Запланована
Чому дисертація має статус "Запланована"?
Назва роботи
Теоретико-правові засади організації та здійснення громадського контролю за діяльністю Міністерства юстиції України
Здобувач
Лозінський Ілля Сергійович,
Керівник Ладиченко Віктор Валерійович
Опонент Миронюк Роман Вікторович
Опонент Віхляєв Михайло Юрійович
Рецензент Слюсаренко Сергій Вікторович
Рецензент Гулак Олена Василівна
Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист
Національний університет біоресурсів і природокористування України
Опис
У роботі здійснено комплексне теоретико-правове дослідження засад організації та здійснення громадського контролю за діяльністю Міністерства юстиції України як одного з ключових центральних органів виконавчої влади у сфері формування та реалізації державної правової політики.
За своїм змістом громадський контроль визначається як діяльність, спрямована на забезпечення ефективної, прозорої та підзвітної взаємодії з органами публічної влади, зокрема Міністерством юстиції України, з урахуванням специфіки його функцій та напрямів діяльності. Такий підхід дозволяє розглядати громадський контроль не лише як інструмент впливу, а й як форму конструктивного партнерства між державою і суспільством.
Комплексно обґрунтовано самостійність правового інституту громадського контролю як такого, що має власний предмет, методи та ознаки, і зміст, що охоплює систему норм, організаційних структур та утворень, а також механізмів і процедур, які забезпечують участь громадян та інститутів громадянського суспільства у нагляді, оцінці та впливі на діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших носіїв публічної влади з метою захисту прав та свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства права та ефективності функціонування таких суб’єктів, забезпечення відповідності їх діяльності потребам та вимогам громадянського суспільства.
У роботі обґрунтовано, що принципи громадського контролю становлять сукупність основоположних, загальнообов’язкових нормативних положень, які визначають засадничі ідеї, спрямованість, порядок та межі здійснення громадського контролю у певній сфері публічної діяльності. У зв’язку з недостатньою розробленістю критеріїв класифікації таких принципів у сучасній доктрині запропоновано вдосконалену систему їх класифікації.
Зокрема, пропонується диференціювати принципи громадського контролю: 1) за сферою та масштабом застосування – на загальноінституційні та спеціальноінституційні; 2) за функціональною роллю у структурі інституту громадського контролю; 3) за джерелом походження; 4) за характером (ступенем усталеності) відповідних принципів тощо.
Здійснено детальний аналіз нормативного підґрунтя громадського контролю, яке реалізується у кількох взаємопов’язаних формах. Виділено, зокрема: 1) інституційну форму, що передбачає діяльність громадських рад та інших консультативно-дорадчих органів; 2) інформаційну форму, яка забезпечується через відкритість даних, доступ до публічної інформації та звітність органів влади; 3) процедурну форму, пов’язану із залученням громадськості до прийняття управлінських рішень; 4) аналітично-оцінювальну форму, що включає моніторинг, експертизу та оцінювання діяльності органів публічної влади.
Окремо обґрунтовується необхідність удосконалення форм реалізації громадського контролю у сфері діяльності Міністерства юстиції України, з урахуванням сучасних викликів та потреб підвищення ефективності публічного управління.
Приділено увагу впливу воєнного стану на здійснення громадського контролю. Обґрунтовано, що воєнний стан виступає одночасно як обмежувальний фактор і як тест на ефективність існуючої моделі контролю. Він зумовлює перерозподіл ресурсів, підвищує рівень ризиків, посилює безпековий компонент та може обмежувати доступ до інформації або участь громадськості у контрольних процесах. У зв’язку з цим ключового значення набуває дотримання принципу балансу, відповідно до якого забезпечення безпеки не повинно нівелювати участь громадянського суспільства, а надмірна участь не має паралізувати ефективність управлінських рішень.
Особливе місце у структурі громадського контролю відводиться моніторингу як ключовій ланці процесного циклу та інструменту інституційного навчання. Встановлено, що ефективний моніторинг повинен базуватися на чітко визначених цілях, використовувати вимірювані показники, здійснюватися на регулярній основі, забезпечувати відкритість результатів та створювати дієвий зворотний зв’язок для коригування державної політики та процедур.
Зроблено висновок, що ключовим механізмом оптимізації громадського контролю має стати створення сучасної цифрової інфраструктури. Така інфраструктура виступає необхідною організаційною умовою забезпечення системності, прозорості та ефективності взаємодії між громадянським суспільством і Міністерством юстиції України.
Дата реєстрації
2026-07-08
Додано/оновлено в НРАТ
2026-07-08 / 2026-07-08
