Дисертація доктора філософії. Муцураєва Луіза Асхабівна. Відповідальність за порушення обмежень щодо одержання подарунків публічними службовцями за законодавством України та країн ЄС

Реєстраційний номер

0826U003309, Дисертація доктора філософії

На здобуття

Доктор філософії

Дата захисту

03-07-2026

Статус

Наказ про видачу диплома

Назва роботи

Відповідальність за порушення обмежень щодо одержання подарунків публічними службовцями за законодавством України та країн ЄС

Здобувач

Муцураєва Луіза Асхабівна,

Керівник Коломоєць Тетяна Олександрівна
Опонент Легеза Євген Олександрович
Опонент Волкова Юлія Анатоліївна
Рецензент Євтушенко Дар'я Сергіївна
Рецензент Шарая Анна Анатоліївна

Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист

Запорізький національний університет

Опис

У дисертації проведено комплексне наукове дослідження відповідальності за порушення обмежень щодо одержання подарунків публічними службовцями за законодавством України та країн ЄС. Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що робота є одним із перших у вітчизняній адміністративно- правовій науці комплексних наукових досліджень, що присвячені визначенню відповідальності за порушення обмежень щодо одержання подарунків публічними службовцями за законодавством України та країн ЄС. У результаті проведеного дослідження сформульовано нові наукові положення й висновки, запропоновані особисто здобувачем, зокрема: уперше: -обґрунтовано, що адміністративна відповідальність за порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків має чотирикомпонентну структуру підстав реалізації, яка включає нормативну, фактичну, юридичну та процесуальну складові, де визначено, що юридична підстава у справах за ст. 172-5 КУпАП має самостійне значення і полягає в обов’язковому встановленні повного складу правопорушення, зокрема причинно-наслідкового зв’язку між одержанням подарунка та виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; - положення про необхідність розширення кола суб’єктів адміністративної відповідальності за ст. 172-5 КУпАП на осіб, визначених у пункті 3 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», з метою усунення законодавчої неузгодженості та підвищення ефективності антикорупційного правозастосування; удосконалено: - розуміння, що правопорушення, пов’язані з одержанням подарунків публічними службовцями, слід розглядати не лише як різновид адміністративного делікту, а і як складову ширшого антикорупційного механізму, пов’язану з конфліктом інтересів, неправомірною вигодою та порушенням етичних стандартів публічної служби; - підходи до системи принципів адміністративної відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, через визначення на комплексному теоретико-правовому рівні, що дозволило обґрунтувати її як самостійний елемент антикорупційного механізму держави, що має подвійний характер – нормативно-регулятивний і гарантійний, де запропоновано авторську систематизацію таких принципів із виокремленням загальноправових, спеціально-адміністративних і антикорупційно-специфічних засад; дістали подальшої розробки: - науковий підхід до розуміння предмета правопорушення у сфері одержання подарунків шляхом обґрунтування доцільності його переважного обмеження матеріально визначеними або економічно оцінюваними благами; запропоновано авторське розмежування понять «подарунок» і «неправомірна вигода» за вартісним, правовим та функціональним критеріями; - напрями імплементації зарубіжного досвіду в законодавство України, які полягають у нормативному закріпленні переліку дозволених і заборонених подарунків, створенні спеціального механізму реєстрації та декларування подарунків, визначенні порядку поводження з протокольними подарунками, а також гармонізації правил щодо одержання подарунків публічними службовцями із законодавством про конфлікт інтересів та службову етику. - аргументації уніфікації вартісних меж дозволених подарунків і порогів їх декларування як умови підвищення ефективності фінансового контролю та запобігання латентним корупційним практикам. Визначено, що у більшості зарубіжних країн інститут обмежень подарунків публічним службовцям розглядається як самостійний елемент антикорупційного механізму, тісно пов’язаний із запобіганням конфлікту інтересів, забезпеченням прозорості публічної служби та недопущенням неправомірного впливу на службові рішення. Встановлено, що зарубіжні моделі регулювання характеризуються різноманітністю підходів. В одних країнах (США, Канада, Великобританія) основний акцент зроблено на чітких вартісних межах допустимих подарунків, в інших (Норвегія, Данія, ФРН та ін.) вирішальне значення має оцінка мети, характеру, систематичності та впливу подарунка на об’єктивність службової діяльності. Водночас описано, що спільною рисою більшості моделей є заборона прийняття будь- яких подарунків, які прямо чи опосередковано пов’язані з виконанням службових повноважень або можуть створити враження залежності публічного службовця.

Дата реєстрації

2026-07-09

Додано/оновлено в НРАТ

2026-07-09 / 2026-08-05