Дисертація доктора філософії. Міхеєв Микола Володимирович. Правове регулювання конфліктних і неконфліктних адміністративних проваджень

Реєстраційний номер

0826U005303, Дисертація доктора філософії

На здобуття

Доктор філософії

Дата захисту

22-09-2026

Статус

Наказ про видачу диплома

Назва роботи

Правове регулювання конфліктних і неконфліктних адміністративних проваджень

Здобувач

Міхеєв Микола Володимирович,

Керівник Андрійко Ольга Федорівна
Опонент Гуржій Тарас Олександрович
Опонент Рябченко Олена Петрівна
Рецензент Тимощук Віктор Павлович
Рецензент Беззубов Дмитро Олександрович

Установа, організація, у вченій раді якої відбудеться/відбувся захист

Інститут держави і права ім. В. М. Корецького Національної академії наук України

Опис

Дисертаційна робота присвячена комплексному аналізу конфліктних і неконфліктних адміністративних проваджень в Україні, їх класифікації та удосконаленню їх правового регулювання в контексті євроінтеграційних процесів. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю теоретичного переосмислення механізму адміністративно-правового регулювання адміністративних проваджень в умовах інтеграції України до Європейського Союзу, гармонізації вітчизняного законодавства із принципами acquis communautaire та впровадження європейських стандартів публічного управління. Збройна агресія проти України та пріоритетне завдання забезпечення державного суверенітету істотно трансформували характер, зміст і порядок здійснення адміністративних проваджень, зумовивши потребу в удосконаленні наявних і запровадженні нових процедур, спрямованих на належне забезпечення прав, свобод і законних інтересів осіб в умовах воєнного стану. При цьому зростання адміністративно-правового навантаження проявилося не лише у провадженнях у справах про адміністративні правопорушення, а й у реєстраційних та дозвільних провадженнях, які забезпечують безперервність публічного управління та реалізацію правового статусу громадян. Показовою є динаміка адміністративно-деліктної діяльності у 2024 році, коли Національною поліцією України складено майже 4,4 млн постанов у справах про адміністративні правопорушення, Державною прикордонною службою України - понад 45 тис. протоколів із сумою накладених штрафів у 89 млн грн, а територіальними центрами комплектування - понад 57 тис. адміністративних протоколів щодо порушень військового обліку; водночас збільшився обсяг реєстраційних і дозвільних процедур, пов’язаних із оновленням облікових даних, здійсненням реєстраційних дій та видачею актів дозвільного характеру. Сукупність цих обставин свідчить про системне зростання інтенсивності адміністративної діяльності органів публічної влади та актуалізує потребу в подальшому науковому осмисленні й нормативному вдосконаленні системи адміністративних проваджень. Метою дисертації є визначення сутності та змісту поняття адміністративні провадження, а саме конфліктних і неконфліктних адміністративних проваджень в Україні, виявлення особливостей їх правового регулювання та розроблення науково обґрунтованих пропозицій щодо удосконалення правового регулювання адміністративних проваджень в Україні на основі вивчення норм адміністративного законодавства, теоретичних досліджень і аналізу правового регулювання адміністративних проваджень в окремих зарубіжних країнах. Дисертація складається із вступу, трьох розділів (що містять шість підрозділів), висновків до розділів, загальних висновків, списку використаних джерел та додатків. Розділ 1 присвячений теоретико-правовим засадам адміністративних проваджень та уточненню їх категоріального апарату в сучасній українській правовій доктрині. На основі критичного аналізу наукових підходів сформульовано авторську дефініцію понять «конфліктні і неконфліктні адміністративні провадження» та «адміністративне провадження». Підтверджено виокремлення восьми базових ознак провадження (нормативна врегульованість, цілеспрямованість, документальне оформлення, стадійність, наявність визначеного об’єкта правового впливу, спеціальна компетенція суб’єкта, обов’язковість результату та гарантії прав учасників), які дозволяють відмежувати його від суміжних правових інститутів. Деталізовано структуру провадження (суб’єкти, стадії, послідовність процесуальних дій та правові результати) та співвідношення матеріальних і процесуальних рішень. Простежено історичний генезис адміністративних проваджень на українських землях, розподілений на кілька етапів розвитку, що демонструють європейську спадкоємність і трансформацію під впливом політико-правових режимів. Обґрунтовано дихотомічний поділ на конфліктні (юрисдикційні) та неконфліктні (неюрисдикційні) провадження як функціонально вивірений ключовий критерій класифікації. Запропоновано систему додаткових критеріїв (предметні, суб’єктні, стадійні, технологічні, пов’язані з воєнним станом), що конкретизують цей поділ. У розділі 2 досліджено конфліктні та неконфліктні адміністративні провадження, їх види, правове регулювання та функціональне призначення. Показано вплив Закону України «Про адміністративну процедуру» 2022 р. (чинний з 15.12.2023) на конфліктні та неконфліктні адміністративні провадження. У межах конфліктних проваджень проаналізовано провадження у справах про адміністративні правопорушення, дисциплінарні провадження, провадження за скаргами (адміністративне оскарження рішень, дій чи бездіяльності), з урахуванням стадійності, гарантій прав учасників і співвідношення з адміністративним судочинством. Проаналізовано, що у 2022–2024 рр. в умовах збройної агресії проти України, є зростання інтенсивності адміністративно-деліктної діяльності, одночасно з розширенням превентивних і регулятивних функцій.

Дата реєстрації

2026-09-22

Додано/оновлено в НРАТ

2026-09-22 / 2026-10-12