Пошук академічних текстів

Реєстраційний номер

0420U101275, Кандидатська дисертація

Назва роботи

Механізми стратегування державного управління у сфері національної безпеки

Здобувач

Дмитрук Сергій Федорович,

Керівник Гурковський Володимир Ігорович
Опонент Бондаренко Олександр Геннадійович
Опонент Омаров Азад Енвер огли

На здобуття

Кандидат наук з державного управління, 25.00.05, Державне управління у сфері державної безпеки та охорони громадського порядку

Дата захисту

04-09-2020

Опис

У дисертаційній роботі запропоновано вирішення наукового завдання з теоретико-методологічного обґрунтування та розробки практичних рекомендацій щодо використання комплексу механізмів та процедур розробки і здійснення стратегій, які впливають на рівень національної безпеки і створюють певний стан для протидії сучасним загрозам. При цьому для врегулювання питань оновлення та забезпечення розвитку структури національної безпеки України з одного боку і своєчасності виявлення, відвернення і нейтралізації реальних і потенційних загроз національним інтересам України з іншого, пропонується застосування в державно-управлінській практиці критеріїв і методик стратегування. Проаналізовані загрози майбутнього безпекового середовища України – ключові небезпеки у воєнній сфері та реалізації національних інтересів (головною з яких залишається збройний конфлікт на Сході України) визначили доцільність використання методу сценарного аналізу за допомогою генерування можливих сценаріїв виникнення та розвитку кризових ситуацій для оцінки і прогнозування тенденцій їх впливу. При чому зазначена гібридність цих загроз, обґрунтовує необхідність запобігання їх впливу (зниження до безпечного рівня) тільки інтегрованими зусиллями усіх суб’єктів сектору безпеки і оборони України. Виявлені особливості довгострокового прогнозування безпекового середовища України на основі глобальних тенденцій розвитку міжнародної обстановки дозволяють проводити прогноз розвитку сценаріїв стратегічної обстановки і можливого характеру майбутніх воєн і воєнних конфліктів (зі врахуванням специфічності перелічених явищ за точністю повторюваності, місцем і часом, складом учасників, застосовуваним озброєнням та військовою технікою, політичною конфігурацією). Проведений аналіз можливостей сектору безпеки і оборони щодо забезпечення національної безпеки України показав суттєву обмеженість ресурсів для гарантованого реагування на актуальні загрози національній безпеці України з огляду на наявність низки нерозв’язаних питань (здебільше матеріально-фінансового, координаційного, управлінського характеру під час виникнення кризових ситуацій). У цьому контексті запропоновано формування інтегрованого потенціалу несилових і силових суб’єктів для усунення та нейтралізації виявлених (прогнозованих) загроз воєнній безпеці держави (загроз воєнного характеру). При використанні зазначеного підходу зміна рівня загроз воєнного характеру стає відповідною цільовою функцією СБО України, яка залежатиме від реалізації можливостей кожної із залучених до протидії складових у вибраному варіанті їх інтеграції. Це у свою чергу дає змогу раціональніше використовувати наявні сили та засоби, позбутися дублювання завдань і неекономного використання вкрай обмежених ресурсів, що виділяються в Україні для забезпечення її воєнної безпеки. Розглянуті джерела, передумови та закономірності виникнення й прояву загроз, які впливають на систему державного управління у сфері національної безпеки. Визначено основні етапи процесу їх систематизації. Виділено основні класифікаційні ознаки та розроблено багатокритеріальну класифікацію загроз системі державного управління на основі ієрархічного аналізу. У дисертаційній роботі уперше обґрунтовано науково-методичний апарат комплексного застосування механізмів та процедур розробки і здійснення стратегії забезпечення достатнього рівня національної безпеки держави в умовах сучасної геополітичної та воєнно-політичної обстановки, існуючих та прогнозованих на найближчу перспективу загроз, складовими якого є: методичний підхід до формалізації стратегування безпекового середовища України у сфері державного управління; комплексна методика визначення завдань суб’єктам системи забезпечення національної безпеки; науково-методичний апарат розподілу завдань та визначення можливостей СБО. Застосування зазначеного науково-методичного апарата дозволило розробити рекомендації щодо стратегування державного управління у сфері забезпечення національної безпеки України. Слід зазначити, що у дисертації запропоновані шляхи оцінювання та прогнозування тенденцій впливу загроз на реалізацію національних інтересів (генерування можливих сценаріїв виникнення та розвитку кризових ситуацій, які можуть становити загрозу реалізації національних інтересів). Ключові слова: державне управління, національна безпека, стратегування, виклики, загрози.